<small id="iiiii"><menu id="iiiii"></menu></small>
<cite id="iiiii"></cite><noscript id="iiiii"><dd id="iiiii"></dd></noscript>
  • <nav id="iiiii"></nav>
  • <nav id="iiiii"></nav><small id="iiiii"><blockquote id="iiiii"></blockquote></small>
    <small id="iiiii"><center id="iiiii"></center></small>
  • 99视频精品全部国产,aa性欧美老妇人牲交免费,a∨视频在线观看,日本三级欧美三级人妇在线BD

    徐進(jìn)  >>  正文
    中國應(yīng)該如何履行國際責(zé)任
    徐進(jìn)
    2014年10月11日

    國際責(zé)任

    承擔(dān)國際責(zé)任是全球化時(shí)代對世界各主權(quán)國家的根本要求。國際社會中的每個國家都負(fù)有一定的國際責(zé)任,包括遵守國際規(guī)范,履行國際條約,維護(hù)國際秩序,參與全球治理,等等。但是鑒于各國綜合國力大小不一,其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任是有區(qū)別的。原則上來說,一國權(quán)力的大小與國際責(zé)任的輕重應(yīng)成正比。權(quán)力越大,責(zé)任越大,這和國內(nèi)政治的權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系相似。

    新世紀(jì)以來,隨著中國崛起速度的不斷加快,一股要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的“中國責(zé)任論”開始在國外,特別是西方國家中盛行起來。與此同時(shí),中國自己也強(qiáng)調(diào)要成為一個“負(fù)責(zé)任的大國”。但是在中國要負(fù)什么責(zé)任、向誰負(fù)責(zé),以及如何負(fù)責(zé)等原則性問題上,中外各方分歧較大,意見難以統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報(bào)告指出:“中國將堅(jiān)持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。”這一權(quán)威論述為我們今后研究和思考中國的國際責(zé)任問題奠定了基礎(chǔ),指明了方向。

                   如何看待“中國責(zé)任論”

    近幾年來,國外特別是西方國家興起了一股“中國責(zé)任論”。這種論調(diào)是冷戰(zhàn)結(jié)束以來相繼出現(xiàn)的“中國不確定論”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”的一種較為理性的變種,其主旨要求中國對西方的長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé), 要求中國在內(nèi)政外交方面優(yōu)先考慮和尊重西方的利益、價(jià)值和勢力范圍。按照這種“中國責(zé)任論”,美國、歐盟和日本要求中國在以下方面承擔(dān)國際責(zé)任:在政治上,中國要按照西方預(yù)設(shè)的方向,或依照西方的民主模式,進(jìn)行政治改革,建立起“負(fù)責(zé)任的政府”,促進(jìn)人權(quán)發(fā)展,尤其是保護(hù)西藏和新疆等少數(shù)民族自治地區(qū)的人權(quán)和傳統(tǒng)文化;在經(jīng)濟(jì)上,中國要充分開放國內(nèi)市場,放松人民幣匯率管制,減少貿(mào)易順差;在環(huán)境保護(hù)和氣候變化問題上,中國要承諾更大的減排標(biāo)準(zhǔn),改變獲取外部資源的方式;在安全上,中國要增加軍事透明度,承諾不對臺灣使用武力,加強(qiáng)國際反恐合作,致力于防擴(kuò)散;在對外政策上,中國要與西方國家合作對付“問題國家”,即對朝鮮、伊朗等國施加更大壓力,加大對阿富汗和伊拉克重建的投入,增加聯(lián)合國會費(fèi)。可以看出,這種“中國責(zé)任論”中的“責(zé)任”是單向的而不是雙向的。

    “中國責(zé)任論”的流行與中國崛起的現(xiàn)實(shí)密不可分。首先,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長使一些國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易處于不利的競爭境地。其次,中國的影響力正在逐漸滲入現(xiàn)有的力量結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和制度安排中,美歐等國感到無法用高壓的方式控制中國的力量增長與權(quán)力的運(yùn)用。再次,全球問題不斷增多,解決問題的難度不斷加大,西方國家希望有國家來分擔(dān)責(zé)任。而中國過去從現(xiàn)行國際體系中獲得大量紅利,因此,西方國家無法容忍中國再成為“搭便車者”和“袖手旁觀者”(部分發(fā)展中國也持有這種的觀點(diǎn))。第四,西方國家普遍擔(dān)心崛起后的中國會顛覆現(xiàn)行國際體系,因此中國未來的戰(zhàn)略走向具有高度不確定性。為此,他們要誘導(dǎo)中國以建設(shè)性的態(tài)度維護(hù)當(dāng)前的國際秩序。第五,由于中國是在融入國際體系的過程中逐步崛起的,因此中國與世界其他國家在不同程度上形成了高度相互依賴關(guān)系。所以,用“責(zé)任論”及榮譽(yù)、地位來塑造中國的行為,既不會破壞這種對雙方均有利的互相依賴關(guān)系,也不會導(dǎo)致中國的極度反感和抵觸。

    “中國責(zé)任論”是一把“雙刃劍”, 它反映了國際社會對中國崛起的多種態(tài)度和政策傾向,其中既有正當(dāng)?shù)钠诖钟芯牡乃阌?jì)。中國政府和民眾對此應(yīng)當(dāng)審慎而辯證地看待,不能被其牽著鼻子走。首先,“中國責(zé)任論”高估了中國的發(fā)展水平和國家能力。中國是一個龐大而復(fù)雜的發(fā)展中國家,如何客觀衡量中國的發(fā)展水平的確非常困難。有些外國政府和人士片面地以中國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二來判定中國已經(jīng)是個發(fā)達(dá)國家,因此要按發(fā)達(dá)國家的水平來承擔(dān)國際責(zé)任。這實(shí)際上高估了中國的總體發(fā)展水平和國家能力。

    其次,“中國責(zé)任論”忽視了中西方在價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)和基本利益上的不一致性。有些西方國家擅長搞強(qiáng)權(quán)政治、樂于推廣普世價(jià)值觀,并力圖維持現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序。而中國強(qiáng)調(diào)“己所不欲, 勿施于人”、“和而不同”、“和諧世界”等理念, 反對以武力、威脅和制裁等方式讓一個國家屈服和改弦易轍。有些西方國家指責(zé)中國在對外援助時(shí)不附加民主、良治等政治條件,而中國則認(rèn)為這符合尊重主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則。中國顯然不會無條件地地成為美國構(gòu)建新世界秩序的同路人。

    再次,“中國責(zé)任論”的私利性和非公平性顯而易見。比如在二氧化碳排放問題上,美國排放量占全球排放量的25%以上,是全球溫室氣體排放量最大的國家。但美國拒絕承諾制訂未來的減排比例。在非洲問題上,一些歐洲國家一直把非洲視為它們傳統(tǒng)的勢力范圍。他們無力阻止中非關(guān)系的迅猛發(fā)展,因而用所謂“新殖民主義”來指責(zé)中國。他們忘記了自己長期以來對非洲的殖民與剝削,在提供經(jīng)濟(jì)援助時(shí)附有苛刻的政治條件,援助又多不流向生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,從而造成部分非洲國家長期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會動蕩。

                  中國承擔(dān)國際責(zé)任的原則

    我們既要防止掉入“中國責(zé)任論”的圈套,也要勇于承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任。中國既然是國際社會中的一員,就要對世界負(fù)一份責(zé)任。黨的十八大報(bào)告指出:“(中國)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識,在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益。”

    承擔(dān)什么樣的國際責(zé)任與一國的國際定位和國家能力密切相關(guān)。而恰恰是在這個問題上,中國龐大的規(guī)模和復(fù)雜的發(fā)展?fàn)顩r使中外人士見解不一。改革開放三十年來,中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第2位。未來五年,如果中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持8%左右的增速,中國的GDP總量有望達(dá)到11.7萬億美元,接近美國的三分之二。但是,我國的人均GDP排名世界100位之后,國內(nèi)還有近1.5億人處于貧困狀態(tài),東中西部發(fā)展的差距很大,從這個角度來說,中國還是一個發(fā)展中國家。

    從軍事上看,今后五年,隨著航空母艦、第四代戰(zhàn)斗機(jī)等一批高精類軍事裝備投入使用并形成戰(zhàn)斗力,中國維護(hù)國家利益的能力將有更大的提高。與此同時(shí),美國宣布在十年內(nèi)將削減軍費(fèi)近萬億美元,平均每年削減近千億美元。不過,美國每年的軍費(fèi)開支仍將高居世界第一。而且,美軍還有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和遍布全球的軍事基地。因此,未來五年,中國尚難以大幅度地、實(shí)質(zhì)性地縮小與美國的軍事差距。

    從政治上看,中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策;繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國是安理會常任理事國之一,在聯(lián)合國體系內(nèi)發(fā)揮著不可替代的重要作用。中國同時(shí)還參加了亞太地區(qū)主要的政治安全組織和機(jī)制,如上海合作組織、東盟+3、東亞峰會、六方會談,等等,在維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定方面也發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

    所以,我們很難用一個詞來準(zhǔn)確定位中國。在經(jīng)濟(jì)上,中國是一個發(fā)展任務(wù)仍然很重的新興經(jīng)濟(jì)大國;在軍事上,中國是一個正在崛起的軍事大國;在政治上,中國是一個不折不扣的世界大國。以上三點(diǎn)是我們思考中國承擔(dān)何種國際責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)。

    如何保持承擔(dān)國際責(zé)任和實(shí)現(xiàn)國家利益的平衡也是我們需要思考的問題。小平同志明確指出:“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,同時(shí)也尊重對方的利益。”一國承擔(dān)國際責(zé)任須以不傷害本國的國家利益底線,以國際利益和國家利益的良性互動為追求目標(biāo)。因此,中國在擔(dān)負(fù)國際責(zé)任時(shí),要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,根據(jù)自己的國家利益判斷是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策。

    另外,我們還需要動態(tài)地考慮國際責(zé)任問題。中國是一個正在快速崛起的國家,其國際定位、國家能力和國家利益每年都會有小變化,十年會有大變化。而且中國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或其他方面的崛起速度并非同步,因此具體到每個領(lǐng)域,中國應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任的增量也是有區(qū)別的。

    綜上所述,我們在看待中國的國際責(zé)任問題上應(yīng)采取綜合的、動態(tài)的視角,將國際責(zé)任與我國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合起來,將國際責(zé)任與我國國際地位的提高結(jié)合起來,將國際責(zé)任與我國國家利益的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來。具體而言,中國在承擔(dān)國際責(zé)任問題上應(yīng)采取的立場是:切實(shí)承擔(dān)起國際法定義的責(zé)任;合理厘定自我定義的責(zé)任;慎重對待他者定義的責(zé)任。

    以《聯(lián)合國憲章》為核心的聯(lián)合國條約體系構(gòu)成當(dāng)代國際法體系的關(guān)鍵一環(huán),也是國際法定義的責(zé)任的來源。這些國際法律、法規(guī)、規(guī)范和原則顯然是評價(jià)一個國家承擔(dān)國際責(zé)任和履行國際義務(wù)情況的基本標(biāo)準(zhǔn)。脫離國際法談國際責(zé)任則容易陷入因自我認(rèn)定責(zé)任不當(dāng)或他者認(rèn)定責(zé)任不當(dāng)而導(dǎo)致的困境。我們需要以國際法為基礎(chǔ),明確哪些責(zé)任中國是責(zé)無旁貸的,哪些是可以拒絕的。哪些屬于中國這樣一個發(fā)展中大國應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,哪些屬于中國的國際貢獻(xiàn)。

    中國歷來有自我定義責(zé)任的傳統(tǒng)。在改革開放之前,反帝、反殖、反霸和支持民族解放運(yùn)動就是中國自我定義的重要責(zé)任之一。隨著時(shí)代的變遷,反帝、反殖和支持民族解放運(yùn)動已經(jīng)不再是中國自我定義的責(zé)任了。但是,反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是中國的國際責(zé)任之一。冷戰(zhàn)之后,西方國家利用“人權(quán)高于主權(quán)”等旗幟為幌子,干涉部分國家的內(nèi)政。中國把新干涉主義視為強(qiáng)權(quán)政治的一種新形式。因此,反對新干涉主義也是中國的國際責(zé)任之一。十八大報(bào)告指出:“中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,不干涉別國內(nèi)政。”

    中國是發(fā)展中國家集團(tuán)中的大國,維護(hù)發(fā)展中國家的利益,提高發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)是中國堅(jiān)定不移的國際責(zé)任之一。十八大報(bào)告指出:“我們將加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,共同維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益,支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。”

    中國是亞洲的大國,對維護(hù)亞太地區(qū)的秩序負(fù)有特殊責(zé)任。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,東亞地區(qū)雖然沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭,但現(xiàn)實(shí)和潛在的熱點(diǎn)問題仍然存在。新世紀(jì)以來,中國堅(jiān)持睦鄰友好方針,高舉合作安全大旗,與有關(guān)國家一道,成功了維護(hù)了地區(qū)和平與安全。十八大報(bào)告指出:“我們將堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,鞏固睦鄰友好,深化互利合作,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。”

    近些年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合闡述了對“負(fù)責(zé)任大國”應(yīng)付責(zé)任的理解。例如2008年溫家寶總理在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上的講話中說:“中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,盡管并不富裕,但已兌現(xiàn)對《千年宣言》的承諾,為世界上一些最不發(fā)達(dá)國家作出了力所能及的貢獻(xiàn)。”2009年胡錦濤總書記在第64屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)的講話中也提到:“中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,歷來把促進(jìn)共同發(fā)展作為外交政策的重要內(nèi)容,盡力向其他發(fā)展中國家提供支持和幫助,已兌現(xiàn)對聯(lián)合國《千年宣言》所作承諾。”從這些領(lǐng)導(dǎo)人的宣示與闡述中可以看到,目前中國政府自我認(rèn)定的國際責(zé)任與國際法意義上的國際責(zé)任、國際義務(wù)其實(shí)是基本一致的。

    對于他者定義的責(zé)任,中國必須慎重對待。根據(jù)前文的分析,西方盛行的“中國責(zé)任論”就屬于一種他者定義的責(zé)任。中國作為國際社會最主要的“利益攸關(guān)方”之一,應(yīng)該提供與其經(jīng)濟(jì)地位相對應(yīng)的“公共產(chǎn)品”。對于這類責(zé)任,中國要慎重對待,但不必“一棍子打死”,因?yàn)槠渲锌赡苡幸徊糠趾侠碇帯1热纾覀兛梢詤⒓痈嗟木S和行動,逐步擔(dān)負(fù)更多的減排義務(wù),但不是以西方國家提出的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表。

    另外,一些發(fā)展中國也希望中國擔(dān)負(fù)起更多的國際責(zé)任,甚至在一些國際問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。對于這種“中國責(zé)任論”,中國不能一概予以拒絕。對于一些需要中國仗義直言、挺身而出的原則性問題,中國必須站出來,甚至成為領(lǐng)導(dǎo)者。而對于另一些明顯超出中國自身能力的問題,中國還是要量力而行。

    總之,作為一個迅速崛起為世界第二大國,中國應(yīng)適度調(diào)整對外政策原則,在承擔(dān)國際責(zé)任方面理應(yīng)發(fā)揮與自身的實(shí)力地位相稱的作用。中國應(yīng)突出“有所作為”的外交原則,特別是在全球性問題治理方面。2011年9月發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書提出,中國要秉持積極有為的國際責(zé)任觀,“以積極姿態(tài)參與國際體系變革和國際規(guī)則制定,參與全球性問題治理,支持發(fā)展中國家發(fā)展,維護(hù)世界和平穩(wěn)定……隨著綜合國力的不斷增強(qiáng),中國將力所能及地承擔(dān)更多國際責(zé)任”。作為世界大國,中國不宜采取中立或不表態(tài)的政策。

    中國還應(yīng)在各問題領(lǐng)域提倡“責(zé)權(quán)一致”原則。《中國的和平發(fā)展》白皮書提出:“各國國情和發(fā)展階段不同,應(yīng)按照責(zé)任、權(quán)利、實(shí)力相一致的原則,著眼本國和人類共同利益,從自身國力出發(fā),履行相應(yīng)國際義務(wù),發(fā)揮建設(shè)性作用。”中國應(yīng)當(dāng)主張,各國在不同領(lǐng)域內(nèi)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與享有的權(quán)利應(yīng)以該領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)力分配結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。只有把具體問題領(lǐng)域的實(shí)力分配結(jié)構(gòu)搞清楚了,權(quán)責(zé)一致原則才能實(shí)施。中國不排斥在某些領(lǐng)域比中國實(shí)力強(qiáng)的國家承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)中國也應(yīng)在自己的實(shí)力優(yōu)勢領(lǐng)域承擔(dān)更多國際責(zé)任。

                      結(jié) 語

    權(quán)力與責(zé)任是中國崛起的雙翼。中國基于自身實(shí)力的上升而逐步擴(kuò)展國際責(zé)任的戰(zhàn)略取向,推動了國際社會對中國大國地位的認(rèn)同,也展示了中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象。黨的十八大報(bào)告指出:“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際。”因此,發(fā)展仍將是中國第一要務(wù),承擔(dān)國際責(zé)任都要以這個要務(wù)為前提,凡是有利于促進(jìn)發(fā)展的國際責(zé)任,中國都應(yīng)當(dāng)積極地去承擔(dān);凡是不利于促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任,中國就應(yīng)當(dāng)回避、抵制。

    著名學(xué)者鄭永年指出:“如何在外部崛起和國際責(zé)任之間尋找一個合理的平衡點(diǎn),這個問題在今后很長時(shí)間是中國國際政治的一個根本性問題。”隨著中國的崛起,中國的國際責(zé)任問題日益引起國際社會的關(guān)注,如何在和平崛起的過程中處理好權(quán)力與責(zé)任、利益與責(zé)任的關(guān)系,如何處理好國家利益與其他國家利益之間的關(guān)系至關(guān)重要。由于共同利益可以將國家利益、他國利益和國際責(zé)任三者有機(jī)地統(tǒng)一起來,因此塑造和發(fā)展共同利益可以成為思考中國國際責(zé)任觀的有益視角。在承擔(dān)國際責(zé)任過程中要以共同利益為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)與平衡好責(zé)任與身份、利益、權(quán)力等各要素之間的關(guān)系,承擔(dān)合理的國際責(zé)任,使其符合負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國國家身份;處理好不同國家身份之間,國際責(zé)任與國內(nèi)責(zé)任,國際責(zé)任與國家能力,國際責(zé)任與公共產(chǎn)品,雙邊方式與多邊方式等之間的關(guān)系。中國承擔(dān)國際責(zé)任的重心在于地區(qū)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的最優(yōu)方式是多邊主義。

    【責(zé)任編輯:管理員】
    中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所學(xué)者。
    99视频精品全部国产
    <small id="iiiii"><menu id="iiiii"></menu></small>
    <cite id="iiiii"></cite><noscript id="iiiii"><dd id="iiiii"></dd></noscript>
    • <nav id="iiiii"></nav>
    • <nav id="iiiii"></nav><small id="iiiii"><blockquote id="iiiii"></blockquote></small>
      <small id="iiiii"><center id="iiiii"></center></small>