隨著區(qū)域發(fā)展速度的加快和大數(shù)據(jù)功能的普及，完善區(qū)域設(shè)施一體化建設(shè)，加強(qiáng)信息統(tǒng)籌技術(shù)的發(fā)展能夠極大程度地實現(xiàn)跨重大戰(zhàn)略區(qū)域之間的互聯(lián)互通。出臺合適的政策，引導(dǎo)區(qū)域之間完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日漸成為宏觀規(guī)劃的新重點。
一、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域統(tǒng)籌的重要性
推進(jìn)重大戰(zhàn)略區(qū)域設(shè)施一體化發(fā)展，對信息統(tǒng)籌，降低交互成本、高校垂直規(guī)劃發(fā)展資源的分配具有重要作用。目前，這也是重大戰(zhàn)略區(qū)域在部署一體化發(fā)展方向時著重考慮的因素。
1、優(yōu)化資源配置與共享機(jī)制
建立統(tǒng)一的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，能夠快速地推進(jìn)信息共享。出臺政策鼓勵各地基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體加強(qiáng)合作，從而推動網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計算等資源的共享。這種共享機(jī)制能夠快速地提高資源利用效率，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。通過市場的自發(fā)行為迅速實現(xiàn)信息、資源的最優(yōu)配置。另外，建立健全多元化投融資體系，能夠吸引到社會資本參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府可通過設(shè)立專項基金、提供財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，加大對重點項目的支持力度來實現(xiàn)這一目的，激勵社會自發(fā)向新型信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。
2、促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
一體化發(fā)展可以借助于促進(jìn)新技術(shù)進(jìn)入實業(yè)應(yīng)用的方式加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。通過鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，能夠推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。同時，通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提升設(shè)施的性能和安全性，進(jìn)而滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。另外，這又進(jìn)一步推動了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。依托新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)可達(dá)到深度融合，從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，并借助于產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
3、強(qiáng)化監(jiān)管與安全保障
新型信息基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域統(tǒng)籌，可實現(xiàn)低成本完善整體監(jiān)管體系。通過建立健全新型信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系，加強(qiáng)對設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)的監(jiān)管力度，確保設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行和合規(guī)經(jīng)營。另外，區(qū)域統(tǒng)籌能夠?qū)崿F(xiàn)安全保障的加固，通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障措施，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，可以防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息安全。這類安全保障措施不僅效用極高，而且可以極大程度地減輕大區(qū)域信息維護(hù)的成本。
二、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)力點
加強(qiáng)跨區(qū)域整體信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點是實現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)端到端的協(xié)同升級。具體可以從以下幾個方向著手。
1、推動異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合互通
通過推動5G與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、地面網(wǎng)絡(luò)以及低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)等多種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的融合互通，加強(qiáng)5G與其他網(wǎng)絡(luò)的融合。通過融合互通，實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同效應(yīng)，提升整體網(wǎng)絡(luò)的性能和可靠性。另外，基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)IP承載和光傳輸?shù)娜诤习l(fā)展，推動接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)的同步擴(kuò)容升級，促進(jìn)IP承載和光傳輸?shù)娜诤习l(fā)展。通過融合發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)的傳輸效率和承載能力，滿足日益增長的數(shù)據(jù)傳輸需求。
2、加強(qiáng)算網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃與建設(shè)
基礎(chǔ)電信企業(yè)要配合構(gòu)建國家數(shù)據(jù)中心集群之間的直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，能夠提升數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)傳輸效率和協(xié)同能力。通過直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實現(xiàn)算力資源的跨區(qū)域共享和調(diào)度，可以提升整體的算力水平。因此，建設(shè)國家數(shù)據(jù)中心集群直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為設(shè)施建設(shè)重點考慮的方向。通過推進(jìn)云網(wǎng)邊一體化智能調(diào)度與服務(wù)，加強(qiáng)算力設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的協(xié)同規(guī)劃與建設(shè)，可以推動云網(wǎng)邊一體化智能調(diào)度與服務(wù)，進(jìn)而通過智能調(diào)度和服務(wù)，實現(xiàn)算力資源的高效利用和靈活配置，滿足多樣化的應(yīng)用場景需求。
3、推進(jìn)IPv6規(guī)模部署與應(yīng)用
鑒于發(fā)展?jié)撃芎蛻?yīng)用遠(yuǎn)景，繼續(xù)深化IPv6的改造升級工作，推動IPv6在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施中的廣泛應(yīng)用，是目前戰(zhàn)略部署工作需要著重考量的方向。IPv6的應(yīng)用推廣將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的整體性能和安全性的大幅提升，為多種網(wǎng)絡(luò)端到端的協(xié)同升級提供有力支撐。因此，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對IPv6技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵與新標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過支持企業(yè)加強(qiáng)IPv6技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新工作，積極參與IPv6相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，推動IPv6技術(shù)的不斷成熟和完善，為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保障。
三、發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的注意事項
鑒于發(fā)展需求和社會趨勢，大力發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。然而，在鼓勵發(fā)展進(jìn)程的同時，也需要注意預(yù)防潛在的負(fù)面效應(yīng)。
1、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)
數(shù)據(jù)的廣泛聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將不可避免地催生信息安全隱患，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，能夠一定程度地健全跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中的安全防護(hù)措施。通過安全防護(hù)措施的實施，可以防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險的發(fā)生，從而保障多種網(wǎng)絡(luò)端到端協(xié)同升級過程中的信息安全。因此，在鼓勵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也必須重視對數(shù)據(jù)安全建設(shè)的要求和監(jiān)管。具體可以通過推動安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系建設(shè)的方式來實現(xiàn)。以具體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)據(jù)安全程度，建立統(tǒng)一的認(rèn)證體系，推動跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)同過程中的安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證互認(rèn)工作，提升跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)同過程中的安全水平和信任度，降低信息泄露的風(fēng)險。
2、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式
信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和傳統(tǒng)工業(yè)一樣，都會對環(huán)境造成負(fù)面影響，發(fā)展信息設(shè)施建設(shè)同樣需要同時對基礎(chǔ)電信企業(yè)和各地政府設(shè)置要求。具體可展現(xiàn)為，對電信企業(yè)，鼓勵其完善綠色數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，重復(fù)利用可再生能源，應(yīng)用高效節(jié)能的設(shè)備，回收余熱再利用，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)節(jié)能技術(shù)，淘汰升級老舊設(shè)備，并完善綠色低碳供應(yīng)鏈的管理等。對各地政府，則要求其積極出臺政策引導(dǎo)與支持企業(yè)發(fā)展低碳模式，同時使用完整規(guī)范的監(jiān)察評估制度對企業(yè)進(jìn)行審核，并使用多渠道、多元化的方式宣傳推廣公眾對低碳發(fā)展重要性的認(rèn)知。
